宁波天水广场租房子价格-宁波天水家园出租房

1.我的香港记忆|一个元朗，两种香港——北女南嫁14年

2.杭州市天水小学的办学规划

3.兰州万达广场租房在哪里租

4.郑州属于二线城市吗?

5.天水市麦积区2010年政府工作报告的2010年工作任务

我的香港记忆|一个元朗，两种香港——北女南嫁14年

2003年，艾玛收到香港大学的录取书，第一次踏上这片土地， 有了人生第一份收入 ：每月1.3万港币的奖学金。那时，香港刚被沙士病毒席卷，人心惶惶，楼市暴跌。2005年初，父母给了我26万港币做首期，加上我存的奖学金，申请贷款 买了我人生的第一个公寓 ：在因沙士病毒而一疫成名的淘大花园，40平米的小两房，总价107万。2005年底，我硕士毕业，与一位公屋（政府廉租房）长大的土生土长香港人 结婚 ，从此在香港落地生根，开启了我北女南嫁的14年。

“ 北女 ”是香港人对大陆女孩的称呼，带些贬义，有些歧视。更常听到的是“北姑”，形容穿着乡土，带严重口音的大陆女孩。这词汇，在我结婚的时候，我是未曾听过的。

我一直生活在象牙塔里，老师同学们都谦和有礼，没觉得有一丁点的歧视。一毕业就嫁给了香港人，老公的亲友也是如此，跟我聊天时，眼睛闪闪地注视着你，充满了温柔的善意。那时候，部分沿海城市刚刚开启了来港自由行，香港人看到突然增加了那么多购买力，一开始是比较欣喜的。

婚后头两年，夫妻俩因价值观、生活习惯和柴米油盐也常有些摩擦。老公家之前住公屋，算是赤贫一族。我家经济好一些，算小康。加之我工作上也都顺风顺水，所以，在家里身板儿要硬一些，公婆也较尊重。

又过了几年磨合期，我们俩就只是偶有龃龉了，再没有大吵过。

2014年，我们在香港元朗买了一套依山傍水的小别墅，两层小楼，还附带90平米的花园。小区里有大片大片的草坪，有泳池、健身房、壁球馆、桌球馆、乒乓球馆、高尔夫练习室、好几个网球场、好几个儿童游乐场。菜场超市银行邮局诊所一应俱全，连教堂、消防局、幼儿园、小学、中学、特殊学校都有。家家户户至少有两辆私家车。小区还有前往中环、尖沙咀、荃湾、元朗、上水等直达巴士。偶尔去会所餐厅吃饭，还能遇到住在这里的几个著名影星。

当时我不知道， 这里离“悲情城市”只有14分钟车程 。

我依旧每天过着甜蜜的小日子。坐小区专用直达巴士，30分钟到达繁华的中环上班。中午，在置地广场和各大奢侈品店闲逛，时不时跟同事们试吃一下米其林餐。下午，再坐小区巴士回到元朗的家。一路看夕阳照在青马大桥上，慢慢落入海平面；看一艘艘游艇安静地停泊在海湾上；看周围从石头森林逐渐变得郁郁葱葱——岁月万般静好。

在小区里，我也结识了几位像我一样嫁来香港的大陆姐妹。一个四十多岁的姐姐，生了3个孩子，和香港丈夫一起做儿童读物出版生意，三天两头去海外出差参展。夫妻和睦。去年生日，老公送了一辆火红色的捷豹。另外一位姐姐，在加拿大读书的时候认识了香港长大的先生，就一起跟了过来，和老公各有各忙，生活也很精彩。身边留在香港工作生活的南嫁北女们，虽然各家有各家的烦恼，但总体来说，都是正常乐观的生活着。

我也从新闻里听说一些陆港婚姻的负面新闻，但听过就算了，实在没往心里去。我看到的都是来自香港人的善意。一如，读书时候问路，路人因为语言不通怕我不明白，带着我连走了几个路口；工作时候，陪女友下楼抽烟，路人专门停车下来劝女友戒烟；就算在facebook上不停咒骂大陆人的老公的发小，见到我也是矜持守礼。

于是，我一直觉得，香港就是如此美好，一如王家卫**和亦舒小说里描绘的一样精致华美，目光之所及是一栋栋高耸的摩天大楼，是日夜川流不息的车潮，是觥筹交错的霓裳鬓影。

直到2015年，我第二个孩子出世。因为菲佣未婚，不会带小孩，我又通过中介请了一位月嫂（香港叫“陪月”）。这月嫂叫芳姐，是湖南妹子，8年前嫁来香港，住在天水围，丈夫比她大18岁，曾是建筑工人，有两个孩子。背景很像2004年灭门案的主角。事实上，很多天水围人就是如此。

产假无聊，儿子也乖，吃了就睡。于是，常与芳姐聊天。这是我第一次深入了解车程14分钟以外的那个地方。

天水围，处于香港新界西部的元朗区，原本是一大片红树林池塘。1987年，政府开始池塘填土建设新市镇。如今，天水围占地约430公顷，除了三个私人屋苑以外，共有11个公屋楼盘（政府廉租房）和6个居屋屋苑（相当于经济适用房）。居住人口约为30万。其中 85%的居民生活在公屋和居屋里 。

整个天水围分南北两大部分。南部不仅有地铁直达红磡，还有李嘉诚旗下的私人楼宇。区内大多数康文设施如置富嘉湖商城、天水围公园、天柏路公园、天水围运动场等都设立在此。 而北部的人口密度是南部的三倍，集中了天水围80%的公屋居民。

芳姐住的就是天水围北部的公屋。他们一家四口，每月1200的租金，住在约30平方米的公屋中。厕所不足1平方米，淋浴就在马桶上面。厨房也必须侧身进入，容不下第二个人。

**《一念无明》围绕了两个天水围家庭展开。下面这张剧照真实地反应了公屋的居住状况。那些公屋密密麻麻的小窗格里，住着香港最贫穷的一批人，其中很多和我一样，是从大陆嫁过来的北女。

天水围属于居住型的卫星城，私人楼宇比例太低，穷人聚居，只有少数餐饮、服务业可吸纳就业。不像其他区域，公屋走几步就是私人楼宇，里面居住着大量的中产阶层，至少可以做他们的家务助理。所属的元朗区人口稠密，提供的工作机会也有限，绝大部分天水围人都要出区工作。

2003年以后，天水围的交通状况稍有好转，不仅有巴士，还开通了轻铁和西铁。但是外出工作，还是路途遥远，费用昂贵。如前往港岛，往返接近100，去尖沙咀往返要30多，就算去葵青也要20左右。 很多南嫁的北女，来香港十多年，却从来没去过尖沙咀、中环，更没上过太平山顶看夜景，没去过张爱玲笔下的浅水湾。她们只能算是“天水围人”，而不是“香港人”。

就算他们外出工作，也只能找到保安，商场销售，餐厅侍应、洗碗工和清洁类的职位，每天工作时间长，收入也不会超过8-9千，甚至更少。而且这个月还有工作，下个月可能就没有了。但与其他区相比，他们往返工作场所的时间要多两个多小时。

因此，很多人都选择留在天水围不工作，靠领政府综合援助金生活。其中，陆港婚姻家庭数量众多，以致给本地人以错觉，北女南嫁就是冲着钱，冲着政府补助而来。激进分子把大陆人称为“蝗虫”，这也是原因之一。

芳姐的老公比她大18岁，如今已五十多，早年做建筑工人，身体劳损过大，干不了重活儿，天天在外跟一帮差不多情况的朋友赌马。家里只有芳姐一个劳力，却要养活四个人。做月嫂的时候，比较幸福，每个月有1.5万的收入。可惜她还要照顾两个孩子，不能做24小时工，有经验的24小时月嫂可以要价到3万。但月嫂的供应很多，天水围的师奶们很多都考了月嫂牌照。幸运的也就几个月接到一单，通常都是熟客介绍。其余时候，她去元朗给人做家务，因是散工，收入不定，最高峰时，她同时做了八份家庭助理的工作。每个月最多也没超过六七千。吃饭和交通已经占了收入的一半。所以如果在元朗工作，她都会骑自行车上下班，可以省一些交通费。

天水围的陆港婚姻，大多如她这般——老夫少妻。步入中老年的低技术男人饱受失业之苦，身处壮年的女人则一肩挑起生活大梁，终日马不停蹄工作，即使是时薪30多的临时工，也得咬牙苦撑。

芳姐有个女友，川妹子。在天水围一家餐厅工作，有些客人不怀好意，经常假装蹭到她的胸部或屁股。她只能哑忍着。因为如果她得罪了客人，不知道还能不能找到下一份工作。

她们有些在大陆虽然谈不上知识分子，至少受过教育，可来了香港，由于广东话不标准、又不懂英文，而受到歧视。有一位在大陆曾是小学教师的女子在香港竟然沦为了倒垃圾的工人。

但芳姐说，她这样的情况在天水围还算好的：“至少老公不会打我。我出来工作的时候，他还会帮忙看一下孩子。有些姐妹没办法，老公跑了，或者根本不管家里的事儿，只好把孩子独留家中，自己出来干活养家。”

芳姐说，香港本地人老骂她们懒，过来香港领综援。却不知是作为香港本地人的男人，先抛弃了整个家。

他们来大陆找媳妇时，夸大自身的条件。就像她老公，当年说自己日薪一千元，她和她的家人都以为他一个月能赚三万，每年就能有三四十万。那是多么滋润的日子。结果，嫁过来才知道，他说的没错，但是是散工。一年也没开工几天，只能拿综援。房子又小得可怜。甚至还有人嫁过来发现要与公婆同住窄小的公屋，还有的要住在用木板隔出来的房间。

因为现实与预期落差太大，夫妻经常争吵，男的自尊心受损，就会动手打人。

2004年灭门惨案之后，这13年间，政府和各非营利机构在天水围开设了24间家庭及儿童服务中心，15间青少年服务中心，13间社会保障及就业援助机构。

可在回归20年间，除了头十年，虐待配偶个案数量偶尔还能排第二以外，其他时候都是全港18区第一。2008年一年更高达787宗虐待配偶个案。最近连续九年，虐待配偶个案数量占全港18区之首。 这些仅仅是接受援助的家庭数据，不知道暗地里还有多少人在默默忍耐煎熬。

根据天水围“明爱家庭服务中心”提供的数据，内地妻子受虐待占其现时接受服务的一半，其中有一些受虐多年。她们也想离婚。可是离了婚，她们无处可去。他们中心有个案子，一个嫁来香港的女子，因为丈夫经常在餐桌前扇她耳光，如今她很难进食，一想到吃东西就想呕吐。

芳姐的邻居也是个湖南妹子，她前夫经常喝酒，一喝醉就打她和孩子。现在她屁股上还有一条三寸多的疤痕，是她前夫斩伤的。后来，警察颁发了禁止令，不允许她前夫踏足天水围。现在就剩她一个人养着两个孩子。

这些天，我们被北京文科高考状元的阶层固化论刷屏。如果大陆的年轻人在焦虑着阶层固化，那天水围的人们只能在绝望中接受 跨代贫穷 的现实。

天水围北部的贫穷家庭离婚率一直居高不下。女性离婚后，又要赚钱养家，又要照顾子女，难以兼顾，对子女教育难免疏忽。那些没有离婚的家庭，很多父亲形同虚设，甚至对妻子孩子经常使用暴力，孩子在如此环境下成长，价值观受到扭曲也是常事。就算正常的家庭，由于父母自身学历较低，无法调用社会资源和服务，也很难帮助子女成长。

大量研究证实，在贫穷家庭长大的青少年较高机率会出现身体及精神情况的问题。在天水围， 一个突出的表现在于“童党”的盛行。

这些孩子很多在家里也被父亲虐待、殴打或蹂躏。 上一代人的苦难和父权的坍塌，成为了天水围童党猖獗的直接诱因。 生活在压抑无助中的年轻人，长期缺乏监管和教导，白天在学校里无心向学，扰乱课堂，捉弄老师。放学后，在墙壁上涂鸦，宣泄内心的感受。更严重的偷窃、、打架斗殴，无所不为。 他们并不关心是否触犯法律，只有对主流社会的强烈反抗。

很多嫁过来香港几年甚至十几年的北女，离家那么多年也没有回大陆老家。因为她们不敢回去。家乡人以为她们嫁去香港做少奶奶享福，却不知，她们处于人间炼狱。她们抱着梦想而来，却在这个陌生的孤岛，遭受贫穷、家暴、子女成长不良等苦难。因此，她们在这里受了委屈，也无法寻求原生家庭的支援。

天水围与深圳南山区一衣带水，隔河相望。那些嫁过来的姐妹，不知她们每天看到窗外日新月异的大陆，心中该是如何的百感交集。 她们唯有咬紧牙关，用尽一切努力生存下去。

随着中国国力的增强，这种大龄香港男士带着彩电冰箱去内地农村找媳妇儿的经济交易型婚姻将越来越少。而另一方面，回归20年来，随着中港两地交往越发频繁，很多内地人来港读书或工作，越来越多的香港人也去大陆出差淘金，正常交往型的陆港婚姻逐渐增多，将慢慢成为陆港婚姻的主流。 这批南嫁的北女也将成为历史，被人逐渐遗忘。她们的孩子们作为第二代香港人，将继续延续她们的故事，在贫穷的底层煎熬。

她们的悲剧是时代的错误，是政府资源的错配，是命运使然，更是个人选择的失败。 这一群北女，她们的背景相似、自我价值感都很低。她们选择了用青春去换取利益，就需要承担随之而来尊严的沦丧。她们来到新的社区却较少主动融入当地的文化，面对困难时自我封闭，不积极求助，把一切归咎于命运。

就算我们对她们的状况有了初步的了解， 却无法真正感受到她们身处其中的无奈与压迫。 我们能做的是放下对她们的偏见。失婚也好，失业也罢，多一句关心和理解，感恩现在拥有的一切，用微薄的力让这个社会变得更好。

天水围的悲情，与香港的繁荣形成强烈的对比。随着制造业的全线迁移至大陆或东南亚，香港产业极其发展不均衡。除了高高在上的金融业和国际贸易以外，中层职位极其稀少。大学毕业生像韭菜一样每年一匝匝冒出来，市场上却没有这么多工作。 香港何尝不是更大的一个围城：边境线环住了年轻人的视野和脚步，陆港两地的彼此不熟悉，造成太多的误解。年轻人一日不跨出边境线，外出寻求机会和资源，一日就只能困守在这璀璨的东方明珠，渐渐往更低的阶层划去。

最后，让我们以香港歌手李克勤的《天水围城》结束这一段伤感的故事：

...... 曲未完，泪已满面。

愿所有南嫁北女自强自惜，自尊自爱，在这熟悉的他乡，一路走下去。

《联合征文：我的香港记忆-写出你心中那个独特的香港》

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杭州市天水小学的办学规划

打造艺术特色与名师荟萃的精品型名校

——天水小学 办学规划

一、现状分析

学校现占地⒐6亩，建筑面积5949平方米，位于市中央商务区武林广场东侧，拥有主教学楼、活动楼、塑胶跑道、篮球场等，设施先进，各项办学条件均达到了一流水平。现共有教学班级12个，学生357人，教职工29人。学校坚持以科学管理为手段，以培养全面发展、个性特长的学生为办学目标，坚持艺术教育的特色发展，在教育教学的各个领域都取得了优异的成绩，办学质量得到了社会的广泛肯定和信任。

二、发展背景

现阶段，学校面临社会对优质教育的迫切需求，区域内多数学校已完成了集团化的发展模式，所以学校的特色化发展之路必须提升与加快，在完成硬件建设的情况下，教师队伍的建设和教学质量的提升成为学校工作的重中之重，特别是在学校本地生源相对不足、外来生源成为重要补充的情况下如何以出色的教学质量和教学服务赢得家长与社会的信任成为学校面临的首要任务；同时，如何以特色求生存、以品牌谋发展的战略思路也需要我们不断的去探索。

三、发展思路

（一）指导思想：

以科学发展观为指导思想，坚持以人为本、和谐发展的道路，以局工作思路和工作部署为主要工作依据，结合学校工作的实际情况，求真务实，大胆创新，努力建设一个“充满艺术与人文理想、生命活力与温暖的灵性家园”，创建一所“文化引领、艺术特色、和谐进取、教育精进的现代化精品型名校”。

（二）理性思考：

处理好“高位运行”和“重心下移”的关系。要坚定不移地谋求各项工作的高位发展，高目标高要求地规划学校的各项工作，以特色强优势，以创新求发展，开放办学、高屋建瓴，谋求学校的快速发展；同时以务实、高效、负责的态度谋求学校发展的细节品质，强执行、强落实，抓质量、抓品质。

处理好以人为本与发展是硬道理的关系。充分地把学校的发展建设建立在人和、人力、人智的基础上，重视人才的作用，充分发扬团队精神与合作、进取的工作作风，同时，狠抓管理，以成效衡量工作优劣，以业绩评价发展快慢，努力从各个方面促进学校更快更好地发展。

（三）基本定位

1、 现代化的精品型名校

2、 艺术教育特色学校

（四）主攻方向

1、 成为全国艺术教育的示范性学校

2、 建立在名师基础上的学科教育成就与优势

3、 建设彰显一流艺术与文化特色的校园环境与校园文化

四、发展目标

（一）总目标

在科学发展观思想的指导下，利用三年时间，通过学校资源的有效整合，创造一个环境优美、设施齐备的校园，建设一支结构合理、素质优良、名师充沛的教师队伍，完善规范、高效、务实的管理机制，形成勤学向上、大胆创新的教学氛围，使艺术教育获得有效提升，以科研带动教学，保证教育教学质量在整体上的稳步提升，并赢得家长和社会的信赖与满意。

（二）分目标

1、校园建设的目标：调整校园公共空间的文化与视觉效果，通过有效设计与整合，增加绿化面积，丰富视觉与文化内涵，达成更好的人文与美观效果；完成各专用室的规范建设，实现师生教学与生活的更为便利。

主要任务包括：

①绿化修整调补、变化统一，形成整境格调；设计与整改大操场树坛，使人文与花草相结合，增加绿化与视觉效果；

②设计点缀校园文化景点，营造文化与艺术氛围，提升格调，显出特色；

③增设学生爬杆、沙坑等体育设施；在隐秘处增设员工统一晒衣晾物设施，规范员工生活必须；

④把活动厅与教学楼的顶部连廊建为空中的园艺公园，作为学生休息与园艺相结合的实践场所，并形成一个空中的绿化景观；

⑤于教学楼东侧高墙处创设一文化景点，即以垂直绿化和水系相结合的主题性校园景观；于主教学楼及连廊完成整个绿化生态，包括三楼北侧空间的文化生态角、连廊处的绿化盘景、各室的绿色窗台等；

⑥完成校园文化建设的细化与深入，如卫生提示、安全警示、文明倡导、班级形象、历史碎片等；

⑦所有教室内墙贴面砖，彻底解决教室内墙脏破问题；

⑧完成心理健康室、医务室、队室、仪器室、教工阅览室与资料室的规范建设任务；

⑨所有教室差劣背投换代使用液晶投影；

⑩建立长期有效的社会合作关系，用房出租争取效用提高10-20%；

⑾学校财产编号归档，规范管理；

⑿连廊安装彩色铝合金窗，增加一处学生公共的活动空间，解决雨天进水问题；

⒀完成室外草坪花坛的自动喷水设施；

⒁配合社区完成校门口对墙的改造，使之成为与学校和谐一致的文化景观；

⒂学校配备小轿车一辆。

2、师资建设目标：使骨干教师群体占全体教师的50%以上，建设一支素质优良、师德高尚、工作负责、业绩显著的教师队伍。

主要任务包括：

①使学校人才建设与调配工作实现突破；

②积极培养青年教师和骨干教师队伍，使骨干教师占全校教师人数的50%以上；

③校本培训与教师成长基地工作取得实效，并成为示范性实验基地；

④完成三维一体的教师评价激励机制：a、修订成果奖励机制；b、完善考核评价机制；c、建立教师成长目标激励制。

⑥师德师风建设工作取得满意的综合效果；

3、学校管理目标：建设一支团体合作、敬业奉献、务实创新的班子队伍，完成规范化、制度化的有效管理模式，提升管理的效能与成就。

主要任务包括：

①形成精简、团结、实干、高效的班子队伍；

②综合办学水平达到优秀；

③完成学校制度创新与完善，形成多种有效的激励、评价与导向机制；

④完善校园网，利用网络资源为教育教学和管理服务；

⑤使三满意工作实现突破，综合满意率得到提升；

⑥积极探索学校管理的创新思路，促进学校快速发展；

⑦落实安全责任制，实现0事故，达成示范性平安校园目标；

⑧建立学校数字化档案工作室。

⑨推进评聘分离，结合教师工作实际，实施绩效分析与奖励。

4、教育教学目标：保证教育教学质量稳步提升，加强学生思想道德品质教育和行为习惯培养，形成学校对教育教学工作管理的有效机制。

主要任务包括：

①德育工作取得实效，对学生的不良行为和品质进行正确引导，完成德育创新载体的探索和建立，寓德育于各学科教学中，构建德育整体化的氛围，学生健康教育工作取得良好成绩；

②开展丰富多彩的寓教于乐的校园活动，丰富学生课余生活，陶冶学生情操、培养学生的实践能力和个性特长；

③学校教学继续保持区域领先的优势，扩大优势面，学科竞赛成绩获得提升，提高获奖率和获奖层次；

④加强班主任工作，提高班主任工作的实效性，努力做好家长的观念转变工作，提高家长对学校教育工作的支持度和满意度；

⑤规范课程设置与教学，保证各学科教学得到有效开展。

⑥优化教师备课上课，提高课堂效果与效率，激发学生学习的兴趣，开发学生的潜能，培养学生的创新精神，促进学生的全面发展和个性发展。

⑦加强教学管理，进一步规范与强化教育教学行为，细化教育服务与品质。

5、教育科研目标：教科研与教育教学、教师成长紧密结合，形成各级课组的研究，提升教师的科研意识与能力，努力取得科研成果。

主要任务包括：

①形成三级课题，区级以上立项课题的研究占全校教师的三分之一；

②与课堂教学和教师成长工作紧密结合，提高课题研究的实效性，解决教育教学中的实际问题；

③有立项课题结题并获区级以上成果，教科研成果获得数量与质量的有效提升；

④完成学校大课题的建设，以学校课题带动教师课题的开展，并通过学校课题的研究推动学校的整体发展；

⑤完善教科研激励保障机制，积极开展教科研活动，研讨推广教科研成果；

⑥建立一支集教学与科研于一体型的骨干教师队伍，积极开发与建设校本课程。

6、后勤服务目标：形成有效服务、及时保障的后勤工作机制，积极创造条件服务教师与教学，保证学校运转的规范与稳定，努力提高教师的生活与福利。

主要任务包括：

①三年内为每位教师配备一台手提笔记本电脑；

②建立学校后勤工作人员的例会、考核与工作激励机制；

③进一步调整学校各出租房的合同关系与管理方式，建立合乎学校管理与发展的稳定合作模式，三年内争取把资源利用效益提高10-20%，并保证教师福利的一定提高；

④完成更加细化要求的各教学设施建设与教学服务，使之更标准、规范，并达到一流水平，形成我校的办学优势。

7、党建工作目标：充分发挥党建功能，积极配合学校的各项工作开展，加强教师队伍的思想与作风建设，保证学校健康稳定的发展。

主要任务包括：

①建立党建网站，实现党建运程教育；

②发展教师党员2---3名，达到党员教师占全校教师的三分之一；

③家庭、社区与学校互动，进一步开门办学校，为争创满意校园发挥有效作用。

④积极发挥工会、团支部的组织作用，充分调动广大教职员工的主人翁精神，开展活动，形成乐观向上、和谐进取、健康明朗的教师新风貌。为广大教师办好休闲、探望、体检等实事；积极开展有利于教师增进体质健康的团队活动，促进教师身心和谐发展；开好教代会和团支部的改选工作。

8、少先队工作目标：抓好少先队的日常工作，积极探索少先队工作的新路子，努力开展各类形式丰富、富有创意的活动，开创少先队工作的新局面。

主要任务包括：

①建设好红领巾广播站，建设一支鼓号队，培养一支有较强工作能力的队干部，开展一年一次有影响力的主题教育活动。

②抓好值日、队课等常规工作。

③创造性地开展少先队活动，形成少先队活动载体的新品牌。

9、重点项目陈述：

①艺术特色教育提升：加强艺术教师的骨干培养，扩大艺术教育的交流与开放，完成艺术教育课题的成果推广，确保艺术教育对每一位学生的影响，使特色成果获得家长肯定并产生广泛的社会影响，形成学校艺术教育领广域内的强势品牌。

②骨干教师成长与学科教育优势培育：进一步为骨干教师的成长营造氛围、建立平台，使获得更好的发展；继续保持优势学科的发展，并推动向研究型总结转变，努力扩大学科教育优势，使各学科教育获得协调发展。

五、实施的操作策略、保障与评价

（一）操作策略：

1、以有效管理为引擎；

2、以艺术教育为突破；

3、以师资队伍建设为根本

4、高位运引、稳步推进、有序落实、扎实开展、创新努力、和谐发展。

（二）保障与评价：

1、目标导向：清晰规划学校的发展目标和方向，激发每位教师的目标理想，确立近长期学校与教师的努力方向。

2、制度管理：细化建立规范科学的教学管理、科研管理、后勤员工管理等制度，保证

制度的落实与作用。

3、考核与评价：进一步完善考核评价机制，加强过程管理与监督，核实绩效评价，促

进和谐与有效发展。

4、奖惩激励：进一步完善教师的奖惩制度，充分发挥科研成果奖励和工作绩效奖励的作用。

兰州万达广场租房在哪里租

兰州万达广场租房在嘉盛园租。嘉盛园位于天水北路，距万达广场不到二百米名城广场五百米地理位置便利交通购物方便周边设施完善，精装修公寓、家具家电齐全。房屋朝南采光视野宽广居住温馨舒适小区环境优美智能物管安全性高。兰州市，简称“兰”“皋”，古称金城，是甘肃省辖地级市、省会，Ⅰ型大城市，批复确定的中国西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。

郑州属于二线城市吗?

郑州属于十五个新一线城市之一。

4月26日，第一财经·新一线城市研究所在上海发布了《2018中国城市商业魅力排行榜》。以此综合计算得到的结果是，四个一线城市在各自的两个梯次中调换了位置——由“北上广深”变为“上北深广”。15个“新一线”城市的席次也有一些改变，依次是成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞和无锡。

扩展资料:

此次排名并非考量城市综合实力，也不仅仅是看GDP排名，而是按一线品牌进入密度、一线品牌进入数量、高铁站数量、经过高速公路条数、消费活跃度、夜间活跃度、出门新鲜度、休闲丰富度、创新能力、高校人才、城市的GDP、人口数据、《财富》全球500强进入数量、大公司重点战略城市排名、机场吞吐量、使领馆数量、国际航线数量等作为主要指标。

参考资料:中国城市新分级名单 百度百科

天水市麦积区2010年政府工作报告的2010年工作任务

2010年是提前一年实现本届政府任期目标的决战年，也是全面推进关中—天水经济区建设、为“十二五”发展打好基础的关键年。做好今年的各项工作，对于巩固“十一五”发展成果，保持和扩大良好的发展态势，实现关中—天水经济区建设麦积发展的良好开局，具有非常重要的意义。

关中—天水经济区建设的全面启动，标志着天水作为甘肃唯一的地区进入国家打造西部内陆开放开发战略高地的视野。省上确定了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的总体发展战略，市上提出了实施“1135”区域发展战略的重大决策部署，为麦积发展提供了千载难逢的重大机遇。我区作为关中—天水经济区次核心城市天水发展的前沿阵地，既是省上“两翼齐飞”战略中“东翼”的重要组成部分，也是关中—天水经济区中承东启西的重要节点，区域经济发展以特殊的身份上升到国家战略，有利于我们发挥比较优势，争取更多的项目和资金，实现提速发展、跨越发展；随着西部大开发和天水城市发展重心东移战略的深入推进，宝天高速及其过境段、天平铁路、天平高速、宝兰客运专线和天水经济开发区社棠工业园、甘泉现代物流中心、华能热电联产及渭滨新城开发建设、麦积污水处理厂等重大项目相继启动实施，我区城乡基础条件必将得到极大改善，经济结构将更趋合理，发展后劲将进一步增强；通过全区上下的共同努力，我们已提前一年实现了“十一五”规划目标，为今年提前一年实现本届政府任期目标奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，趋利避害，发挥优势，乘势而上，就一定能够在关中—天水经济区建设中抢占先机、争取主动，不断开创麦积发展的新局面，谱写麦积发展的新篇章。

按照区委确定的“13345”发展思路，综合考虑各方面因素，今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，以保增长、扩内需、强基础、调结构、保稳定、促和谐为主线，以关中—天水经济区建设为重点，大力调整经济结构，发展壮大特色优势产业，加大开发建设力度，改善城乡基础条件，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，奋力推进麦积经济社会提速发展、跨越发展，全力打造陇上经济强区。

围绕今年提前一年实现本届政府任期目标的要求，全区经济社会发展的奋斗目标是：实现生产总值81.22亿元，增长15.5%；大口径财政收入6亿元，增长20%；全社会固定资产投资45.7亿元，增长34%；社会消费品零售总额40亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入10035元，增长11%；农民人均纯收入3004元，增长18%；人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值综合能耗下降4.62%。

为了实现上述目标任务，着重抓好以下九个方面的工作：

一、抢抓机遇，积极推进关中—天水经济区建设

充分发挥麦积在关中—天水经济区中的特殊地位及区位、交通、资源等优势，认真落实国家、省、市的战略决策，抢抓机遇，调整部署，积极融入关中—天水经济区建设，加快开放开发步伐，努力实现麦积发展的新突破。

科学谋划长远发展。立足全市、全省和关中—天水经济区发展大局，进一步深化区情认识，明确发展定位，完善我区关中—天水经济区发展规划实施方案，精心编制全区“十二五”发展规划，切实增强规划的科学性、操作性和指导性，赢得加快发展的主动权，努力把麦积区建成关中—天水经济区中承东启西、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化新区。关中—天水经济区规划建设期内，全区经济发展增速高于省、市平均水平，各项主要指标以每五年翻一番的速度加速增长，力争到“十二五”末，经济总量跃居全省86个县区前十强，跨入关中—天水经济区66个县区前二十强。

调整优化经济结构。充分发挥麦积山风景名胜区、天水经济开发区、天水农业高新技术示范园等国家和省级品牌的辐射带动作用，强化一产，突出二产，壮大三产，大力调整优化经济结构，全面提升产业发展层次，着力打造全省现代装备制造业基地、全省特色优势农产品生产加工基地、陇东南重要交通枢纽、陇东南现代物流中心、西部旅游胜地。紧紧围绕国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设，全面落实《天水市循环经济发展规划》，强化用能监管，加强土地、矿产和水资源管理，大力推广节水、节肥、节药、节能农业生产模式，支持企业采用新技术、新工艺、新设备，推进废弃物综合利用，促进循环经济发展，确保节能减排各项主要指标全面达标。

营造良好发展环境。坚持改革创新，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，激发经济发展和社会进步的内在动力，实现与关中地区的有效对接融合。进一步深化机关效能建设，简化办事程序，改进服务方式，提高办事效率，努力营造宽松和谐的投资发展环境。积极争取省、市对麦积发展的更大支持，在城市开发、土地经营、旅游资源配置等方面获得更大的自主权。进一步加强与关中地区和省内外有关县区的经济技术交流与合作，着力在建设规划、基础设施、产业发展、文化旅游等方面开展实质性的合作，建立定期交流、项目合作等长效机制，形成优势互补、多赢共进的良好发展局面。

加快推进城乡一体化。紧紧抓住我区被列为省级城乡一体化试点的机遇，科学制定全区城乡一体化发展规划和实施方案，因地制宜，分类推进，加快城乡一体化进程，统筹城乡产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理。坚持以调整分配结构为核心，以体制改革和户籍管理改革、完善城乡基础设施建设为突破口，加快构建城乡一体化的体制机制，努力使公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、公共服务向农村拓展、城市文明向农村传播，促进城乡产业互动、经济相融，逐步形成以城带乡、以工促农、城乡结合、优势互补、共同发展的新格局。

二、高度重视项目工作，努力扩大投资规模

按照“保投产、抓续建、争开工、促前期”的思路，全力以赴抓好项目争取和招商引资工作，积极做好项目对接落实，加快项目建设进度，努力扩大投资，促进经济增长。

全力实施重点项目。积极配合做好国家、省、市重大项目前期调研论证及工程建设征地拆迁等协调保障和服务工作，全力保障宝天高速城区过境段、天平铁路、陇海铁路元龙段改造、华能热电联产、凯迪生物质能源发电、酒钢物流中心等项目顺利实施，争取宝兰铁路客运专线、天平高速公路等项目开工建设，力争天水机场迁建。

积极争取项目投资。抢抓国家扩大内需政策等难得机遇，围绕基础设施建设、生态环境治理及高新技术、装备制造、旅游服务等产业，认真做好项目前期工作，加大衔接协调力度，争取有更多的项目进入国家、省、市计划盘子，不断增强经济发展后劲。力争年内争取项目150个以上，到位资金8亿元以上。储备项目130个以上，项目采用率不低于15%。

广泛开展招商引资。围绕机械制造、电子信息、农副产品加工等产业，注重招商引资实效，突出引大引强，拓展招商平台，创新招商方式，扩大引资规模，力争有更多的大项目、好项目落户。年内落实招商引资项目不少于100个，涉及投资30亿元以上，到位资金11亿元以上。积极争取总投资85亿元的华能天水2×1000兆瓦火电等重大项目早日落户我区。

全面加强项目管理。全力实施好国家扩大内需、灾后重建等重点项目建设，加强资金使用监管，加快工程建设进度，全面完成灾后重建任务。进一步加强项目建设管理，全面落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制、规划设计评审制等各项制度，保证项目建设质量和实施效果。

三、加大开发建设力度，不断改善基础条件

把完善基础设施作为与关中地区对接融合的突破口，抢抓天水城市发展重心东移机遇，进一步加大经营城市力度，积极筹措发展资金，加快开发建设步伐，全面掀起新一轮开发建设高潮。

加强城市基础建设。全力抓好渭北老城区开发改造，加快桥南渭滨新城区开发建设，配合实施好成纪大道、渭滨新城路网、社棠渭河大桥等亚行贷款项目，建成马跑泉大道，完成马跑泉市政广场地下停车场主体工程，启动渭河城区段景观工程规划设计，开工建设渭滨北路西端山洪防治、东延段绿化工程，加快渭滨北路景观长廊建设及路北街景整治步伐，完成麦积污水处理厂主反应池主体及厂区土建，新建水冲式公厕5处，建设沿街花坛7处，整治城区小巷道12条，建成城区路灯监控中心。

加大经营城市力度。坚持政府主导、市场运作的原则，充分利用市上赋予的优惠政策，强化经营城市理念，盘活存量资源，加快开发建设。认真贯彻落实市政府《关于麦积区城市开发建设有关问题的市长办公会议纪要》（〔2009〕24号）精神，续建完成星火小区、陇林佳园、惠民小区、渭水家园经济适用房配建廉租房及区看守所整体迁建、法院审判庭、检察院技侦用房建设，积极协调兰州铁路局尽快启动东货场、道北机务新村片区拆迁改造及区府路街景整治工程，加快道南农机公司、天水物资市场等片区旧城拆迁开发及道北和马跑泉片区的城中村改造。

大力改善交通条件。全力做好重大交通项目建设协调保障工作，加快县乡公路升级改造，不断提高农村公路通达深度和等级标准，完善交通网络体系，强化陇东南交通枢纽地位。积极配合做好平凉—麦积二级公路征地拆迁等前期工作，保证项目建设顺利开工。续建完成大营梁至凤凰通乡油路、元（店）温（泉）公路、石（咀）贾（河）战备公路，力争启动后（川）右（树里）通乡油路工程，确保完成通畅工程100公里以上。积极开展农村道路自建自养，提升农村道路通行能力和等级水平。

积极推进小城镇建设。以乡镇街区改造、市场建设、道路硬化、新农宅建设为重点，加快建设一批具有较强示范带动能力的工业重镇、商贸集镇、旅游新镇，提升小城镇的综合服务功能和产业发展水平。完成宝天高速公路沿线五个出入口控制性详规编制，实施渭南等5个乡镇的总体规划和石佛杨庄等20个中心村的建设性规划编制，立项建设东岔、甘泉等3乡镇11村390多户近1750人的生态移民工程，加快甘泉镇世行贷款经济综合开发示范镇建设，启动桥南、道北、北道埠等4个司法所及社棠、伯阳、渭南等5个派出所建设，

深入开展“三城联创”。深化“城市管理提高年”活动，进一步理顺城市管理体制，强化管理职能，延伸管理触角，扩大管理范围。大力实施美化、绿化、亮化、净化工程，集中整治城市“八乱”现象，优化城市环境。加强城市规划管理，严厉查处城市规划区和景区违章建筑。加大环保专项整治力度，加强饮用水源地保护和渭河等流域污染防治，依法关闭落后淘汰的新“五小”企业，不断提高城乡环境质量。

四、强力推进工业强区，增强经济发展后劲

坚持区域经济一体化，服务优强企业、扶持中小企业、发展园区工业，一手抓现有企业扩张发展，一手抓新上项目引进，整合工业资源，优化产业布局，推动工业经济不断提质增效。

全力扶持优强骨干企业发展。抢抓国家振兴装备制造业历史机遇，立足于壮大优势产业、做强骨干企业，全力扶持星火、风动、锻压、电传所、华圆制药等企业加快新上项目投产和市场开拓，加强扩散联合，开展技术合作和自主创新，促进优强骨干企业扩张发展，增强核心竞争力。加大技术改造力度，重点实施好总投资38亿多元的星火、风动、锻压、奔马啤酒、电传所等企业26个技改和节能项目，确保星火3万吨树脂砂铸件、锻压系列摆式剪板机和折弯机高品位开发、风动石油钻杆生产线二期等10个项目建成投产，力争星火大型数控机床生产、锻压25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产和超大型机床研制、奔马啤酒年产10万吨生产改扩建等16个项目有较大进展，争取锻压制管成套设备和风动YT28凿岩机进入“中国名牌”行列。认真实施“中小企业成长”工程，管好用好区级工业发展专项资金，引导中小企业靠大挂强、协作配套，推动中小企业不断发展壮大。力争全区实现工业增加值29.5亿元，其中限上工业企业完成增加值20.5亿元，增长24.2%。

加快工业园区建设。以天水经济开发区为龙头，突出抓好社棠工业园建设，完成四期2000亩征地及堤防工程，启动建设两座跨河大桥和园区4、5、6号道路，吸引大企业、大集团入园建设，年内初步建成功能较为完善的高新技术创业园。加阳工业集中区规划、项目环评、土地报批等前期工作，围绕华能热电联产项目，加大扶持力度，发展配套产业，形成新的工业经济增长点。完善廿铺工业示范区路网建设，启动新一轮发展规划。加快入园项目建设，强化履约监督，确保年内清研利华二期等8户企业建成投产，长城自控等17户企业实现达产达标，力争天森药业等7户企业进入市列“10强50户”行列。

继续深化企业改革。全面做好企业改制“回头看”工作，健全完善企业法人治理结构，加快推进建立现代企业制度。支持阳升农机、华旭木业、华翔工艺等停产半停产企业利用闲置场地建设中小企业创业园，引导毛纺厂、废旧金属冶炼厂等企业通过租赁、承包等方式招商引资，全力盘活存量资产。配合焦化、天拖等驻区企业完成破产重组和改制，积极支持星火、锻压、风动等优强骨干企业上市融资，增强企业市场竞争能力。

五、大力发展现代农业，持续增加农民收入

深入实施促进农民增收“六大行动”，加快调整农业结构，改善农业基础条件，增加农民收入，深化新农村建设。

加快农业产业化进程。高度重视粮食生产，积极实施种子、植保、沃土、膜盖四大科技增粮工程，完成全膜粮食覆盖15万亩。实施特色产业规模发展工程，以城郊南山苹果、北山葡萄、三新阳片区高效农业和畜禽养殖“两山一片”建设为重点，进一步加快土地流转，整合项目，整合资金，加大引导扶持力度，促进果品、畜牧、蔬菜等主导产业规模发展。年内新建各类优质果品基地10万亩，发展蔬菜标准化示范基地1250亩、中药材5400亩，新增标准化养殖小区12个、养殖场13个。大力支持天水农业高新技术示范园建设，积极争创国家级航天育种工程中心。积极推进三新阳片区开发建设，扩大山东威龙集团果品基地规模，启动20万吨气调库建设。进一步加快“三山一廊”苹果产业带建设，建成九龙山节水增效示范工程。加快南山花牛苹果基地建设，突出加强果园管理，完善基础设施，推进南山基地向颖川河、东柯河、横河峪等流域拓展，年内新建果园5万亩。大力发展农村经济合作组织，引进建设一批重点龙头企业，年内发展经济合作组织5家，新增龙头企业10家。

全力抓好新农村建设。以“八通六有”为重点，加快示范村基础设施建设，实施行政村巷道硬化工程，开展社棠镇统筹城乡一体化发展试点和麦积镇乡村清洁工程试点，提高新农村建设水平。高度重视中滩国家农业综合开发新农村示范区建设项目，完成水利、道路、土地平整等年度建设任务。积极探索整合项目建设新农村的长效机制，形成资源向新农村建设整合、项目向新农村建设集中、资金向新农村建设倾斜、重心向新农村建设转移的工作格局，推动全区农村面貌有较大改观。

努力改善农业基础条件。积极争取实施饮水安全、农田水利等重点项目建设，进一步改善农业生产和农村生活条件。完成各类造林1.8万亩，新修梯田3.5万亩，藉河流域治理16.59平方公里，启动甘泉颖川河、中滩渭河堤防及甘泉饮水安全工程，加快五龙三县区供水工程建设，实施好甘泉、五龙土地整理和1.92万亩西北三省区林业发展项目，完成凯迪生物质能源林基地和“一池三改”沼气等建设任务。加大扶贫开发力度，加强社会帮扶工作，启动马跑泉慕滩等5乡镇8村整村推进项目建设，进一步降低农村贫困面。

积极推进农村改革。全面落实粮食直补、退耕还林补助和良种、农机具购置、农资综合补贴等强农惠农政策，增加财政投入，推进农业产业化发展。创新农村金融服务，健全信贷担保机制，促使农业投入持续增加。认真总结试点经验，全面推进集体林权制度改革，逐步形成集体林业良性发展的新机制。加大农村土地流转力度，加强规范化管理，建立健全农村土地承包经营权流转市场。加强重大动物疫病防制，健全农产品无公害质量安全检测体系，推进农业标准化生产。

六、突出搞活商贸旅游，发展壮大第三产业

紧紧围绕建设陇东南现代物流中心和创建国家最佳旅游城市的战略目标，大力发展商贸流通和旅游服务业，增强区域经济发展内在活力，推动第三产业快速扩张和发展壮大。

大力发展商贸物流业。加快推进甘泉现代物流中心建设，制定出台招商引资优惠政策，全面启动园区道路硬化、水电、绿化等基础设施建设，引进组建一批大型物流企业和集团入驻园区，逐步建成国内领先、西部一流的现代化、综合型、区域化绿色物流中心。进一步加快城乡市场建设，落实家电下乡、汽车下乡等补贴政策，实施“万村千乡”、“双进工程”、“退市还路”等工程，争取实施“双百市场工程”和市场标准化改造提升等项目，完成花牛锐义综合农贸市场、社棠农贸市场等续建工程，启动渭滨北路锻压厂及道北天乐苑社区等商业网点建设，新建花牛峡口葡萄交易市场、花牛纸碾苹果产地交易中心，改造提升林水路社区市场、分路口市场、桥南副食品综合市场，完善市场功能，促进社会消费。大力培育现代服务产业，巩固提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展连锁经营、物流配送等现代营销业，扶持发展保险、信息等新兴服务业，构建现代物流体系。加强“花牛”苹果、“下曲”葡萄、元龙花椒等特色优势农产品宣传促销，巩固扩大国内消费市场，积极开拓国际消费市场，实现产业发展与市场消费的有机结合。

加快发展旅游业。着眼发展大旅游、培育大产业，全面实施旅游产业三年翻番与质量提升计划，加强与关中地区的联合协作，精心打造伏羲文化游、石窟文化艺术游、宝天高速沿线生态休闲度假游和高新农业观光游“四大旅游品牌”，逐步把麦积建成独具特色的寻根祭祖、休闲度假旅游胜地和关中—天水经济区主要旅游目的地。加强宣传推介，加快开发建设，全力配合实施好麦积山景区世行贷款项目及基础设施、服务中心建设，确保麦积山风景名胜区进入国家5A级旅游景区。结合天水百里生态旅游线启动建设，加快宝天高速沿线景点开发建设，完成卦台山总体规划和主要建筑物详规编制，大力发展“农家乐”旅游。力争全年接待游客280万人次，实现旅游综合收入10亿元以上。

扶持发展非公经济。全面落实非公经济发展优惠扶持政策，鼓励、扶持、引导非公经济发展，促使非公经济不断发展壮大，逐步提高非公经济在全区经济总量中的比重。鼓励支持非公资本参与国有、集体企业改制重组，引导非公企业开展技术和管理创新，着力培育大企业、大集团。依法保护非公企业的合法权益，为非公经济快速健康发展创造良好的社会环境。年内新发展个体工商户800户、私营企业60户。

七、加强财政税收征管，提高发展保障能力

加强财源建设，着力培育和引进一批具有产业优势的效益型财源，发展壮大餐饮服务、交通运输、商贸物流等主体型财源，夯实增长基础，拓宽增收渠道，增加可用财力。强化税收征管，坚持“抓大不放小”的原则，依法加强税源跟踪管理，加大对重点税种、重点行业、重点企业和零散税源的监控力度，严格以票控税、以票管税、以票促收，促进税收均衡入库和稳定增长。健全完善区国有资产投资经营公司运行机制，充分利用市级融资担保平台，积极争取上级财政转移支付支持，多渠道筹措建设发展资金。加强非税收入和专项资金监管，逐步推进部门预算改革，规范国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理，加大“小金库”专项整治力度，强化财政审计监督，确保财政资金安全运行。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，进一步调整优化支出结构，科学安排各项支出，加大对社会事业、民生改善等方面的投入，压缩控制一般性支出和行政性支出，提高财政资金使用效益，力争今年财政支出比上年有较大增长。加强金融协调服务，推进“诚信麦积”建设，积极引导金融机构调整信贷结构，扩大信贷规模，提高服务效率，努力实现地方经济与金融行业共赢发展。

八、统筹发展社会事业，促进社会全面进步

大力实施人才强区战略，优化配置，强化培训，努力建设一支素质优良、门类齐全、结构合理的人力资源队伍。优先发展教育事业，调整优化学校布局，促使小学向行政村集中、初中向寄宿制过渡、高中向城区集中。加快实施校舍安全工程，启动市八中教学楼、职业中专学生宿舍楼、搬迁新建天成学校等项目，建成龙园小学，积极创造条件适应高中向城区集中的需要。推进教育人事管理体制改革，全面落实各项免补政策，力争高考本科上线人数比上年有较大幅度增长。完善科技创新机制，认真开展第四批科技特派员试点工作，组织实施科技试验、示范、推广项目48项，取得科技成果8项以上。加快发展卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，加强农村卫生院业务力量，健全基本医疗和公共卫生体系，完善卫生基础设施，建成市二院中西医结合大楼、市四院、市五院业务大楼，力争区中医院迁建立项启动建设，实施农村改厕2000座。推进文化大区建设，积极配合做好麦积山“申遗”工作，改善文化体育设施条件，实施桥南、道北体育场整治工程，启动区广电中心大楼和区博物馆文物库房建设，完成8个乡镇文化站、100个农家书屋续建工程，新建农家书屋150个，继续做好第三次全国文物普查工作。加强人口和计划生育工作，启动花牛、社棠、渭南、石佛4乡镇计生服务所建设，全面落实奖优扶助政策，突出抓好节育措施落实和流动人口计划生育工作，确保争创国家级计划生育优质服务先进区达标。精心组织开展好第六次全国人口普查，高度重视民族宗教、双拥、老年人、妇女儿童等工作，促进统计、档案、人防、地震等各项事业全面进步和发展。

九、着力保障改善民生，加快和谐麦积建设

始终把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，全面加强社会管理，努力使改革发展成果更多地惠及人民群众。

千方百计扩大就业。深入开展全民创业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”工作机制，全面落实小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴和返乡创业等政策，以全民创业带动就业。加强就业服务指导和劳动监察，重点做好高校毕业生、就业困难人群、零就业家庭就业援助工作。力争年内新增城镇就业1万人，实现下岗失业人员再就业3940人。大力发展劳务经济，加强技能培训，努力扩大组织化输出规模，年内输转城乡劳动力10万人以上，创劳务收入8亿元以上。

加强社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖面，切实做好养老、失业、医疗、工伤、生育保险工作，高度重视被征地农民的社会保障工作，争取启动实施新型农村养老保险制度。加强社保基金监管，加大扩面助征清缴力度，确保各项保险金按时足额发放。规范城乡低保和五保户供养管理，切实做到动态管理下应保尽保、分类施保。健全社会救助体系，加强医疗救助、慈善救助和残疾人工作，加快农村危房改造和生态移民工程建设，确保困难群众和弱势群体基本生活得到有效保障。加大保障性住房建设力度，增加中低价、中小套型普通商品住房、经济适用房和廉租住房供应比例，有效遏制房价过快增长的势头，促进房地产市场健康稳定发展。

全力维护社会稳定。大力整顿市场经济秩序，切实加强对食品、药品、农资、建材等行业的市场和价格监管，严厉打击制假售假等违法行为，维护企业和消费者合法权益。高度重视人民群众来信来访，逐级靠实工作责任，有效化解各类矛盾纠纷。健全完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境污染等应急管理机制和工作预案，扩大区级粮油储备数量，进一步提高应对突发事件的能力。全面落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治理，加大重点行业、重点领域专项整治，严防各类安全事故发生。深入开展“平安麦积”创建活动，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，保持良好的社会环境。